Mała ustawa o innowacyjności - pod konsultacje

Do 4 kwietnia br. 2016 r. projekt tzw. małej ustawy o innowacyjności będzie poddawany konsultacjom społecznym przez resort nauki i szkolnictwa wyższego.

Zdjęcie

Do 4 kwietnia br. 2016 r. projekt tzw. małej ustawy o innowacyjności będzie poddawany konsultacjom społecznym przez resort nauki i szkolnictwa wyższego /123RF/PICSEL
Do 4 kwietnia br. 2016 r. projekt tzw. małej ustawy o innowacyjności będzie poddawany konsultacjom społecznym przez resort nauki i szkolnictwa wyższego
/123RF/PICSEL

Jak stwierdza resort nauki i szkolnictwa wyższego przygotowanie nowej ustawy stało się konieczne ponieważ model wzrostu gospodarczego realizowany w ostatniej dekadzie "nie był jednak oparty na solidnych fundamentach" i udział inwestycji w PKB systematycznie spadał. Niski poziom innowacyjności stał się immanentną cechą polskiej gospodarki, czego dowodem są niskie miejsca w jej rankingach (46 miejsce na 141 w Global Innovation Index 2015; 24 miejsce na 28 w Innovation Union Scoreboard 2015).

Nasz kraj jest oceniany w tym zakresie "poniżej średniej dla Unii Europejskiej we wszystkich głównych obszarach, mimo dostępu do unijnego finansowania (wydatki na badania i rozwój rosną z roku na rok), korzystnego otoczenie regulacyjno-biznesowego czy bezpłatnego szkolnictwa wyższego" - stwierdza MNiSW. Tymczasem w strategii Europa 2020 obejmującej okres 2010-2020 jednym z trzech priorytetów jest inteligentny wzrost gospodarczy, czyli rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacjach. Zobowiązania Polski obejmują wzrost nakładów na badania i rozwój z 0,94 proc. PKB w 2014 r. do 1,7 proc. PKB w 2020 r. W 2014 roku ok. 50 proc. stanowiły wydatki przedsiębiorstw, w 2020 roku ich udział ma wzrosnąć.

Mała ustawa o innowacyjności obejmuje swobodniejsze rozporządzanie przez uczelnie, instytuty badawcze, PAN i jej instytuty naukowe majątkiem o wartości ponad 250 000 euro. Zamiast uzyskania zgody, instytucje te będą musiały jedynie zgłosić taki zamiar Ministrowi Skarbu Państwa. Od tego momentu minister będzie miał 30 dni na zgłoszenie swojego sprzeciwu.

Reklama

Przestaną też obowiązywać dwa rodzaje komercjalizacji: pośredni i bezpośredni a procedura uwłaszczeniowa dla naukowców opracowujących nowe, innowacyjne technologie i wdrożenia stanie się opcjonalna. Zacznie działać wtedy, jeśli naukowiec będzie tym procesem zainteresowany. Usunięte będzie ograniczenie czasowe, które określało czas udziału w korzyściach z komercjalizacji na najwyżej 5 lat, jako, że w wielu przypadkach najwyższe przychody, związane z opłatami występowały w okresie powyżej 5 lat od udzielenia licencji.

Podwyższone zostaną także w spin offach i innych spółkach technologicznych mikro- MSP  kwoty maksymalnego odliczenia kosztów kwalifikowanych. Będą one wynosiły maksymalnie 50 proc. Dla pozostałych firm mają wynieść do 50 proc. na koszty osobowe a 30 proc. - na pozostałe. Przedsiębiorcy będą mogli także  odliczyć koszty na działalność badawczo-rozwojową w ciągu 6 lat, a nie jak dotychczas w ciągu trzech lat. Jako alternatywa dla wydłużenia okresu odliczania kosztów, wprowadzono także zwrot gotówkowy. Przedsiębiorca, który poniósł wydatki na badania i rozwój, co przyniosło mu stratę może otrzymać zwrot gotówkowy w wysokości "w wysokości określonego procenta potencjalnego, ale niewykorzystanego odliczenia".

Zniesiono także opodatkowanie podatkiem dochodowym aportu własności intelektualnej i przemysłowej. Oznacza to, że akcje spółki otrzymane w zamian za własność intelektualną nie będą podlegały opodatkowaniu.  Zwiększona zostanie także ulga wydatkowa. Jak stwierdza projekt  jeśli podatnik "w roku następującym bezpośrednio po okresie trzech lat, w których miał prawo korzystać z odliczenia kosztów kwalifikowanych, zwiększył ich wartość o 50 proc. wówczas "w rozliczeniu za czwarty rok mógłby powiększyć wartość kosztów kwalifikowalnych o 50 proc. wartości wzrostu tych kosztów".

Rozszerzone zostają także listy kosztów kwalifikowanych, powiązanych z uzyskaniem patentu, co ma zachęcić do ponoszenia wydatków na ten cel, zwłaszcza jeśli chodzi o patenty międzynarodowe.

Uwagi dotyczące projektu można przesyłać do 4 kwietnia br. na adres poczty elektronicznej: ustawa.innowacyjnosc@nauka.gov.pl.

MW

Artykuł pochodzi z kategorii: Innowacje - Biznes i nauka

Więcej na temat:innowacyjność

Zobacz również

  • Pandemia przyspieszyła polską cyfryzację

    Pandemia COVID-19 i wprowadzony z nią lockdown, zmusiły polskie firmy do pracy na zasadach, które przed marcem tego roku były nie do pomyślenia. W przeważającej części z korzyścią dla konsumenta.... więcej